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阿克塞县孤儿基本生活保障工作实施办法

发布:2018-12-07????来源: ????浏览量:3583

第一章 ?

????第一条 ?为进一步加强社会福利事业建设,完善社会救助体系,建立政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的孤儿救助保护工作机制,保障全县孤儿在和谐的社会环境中健康成长,根据《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发[2010]54号)、《甘肃省财政厅甘肃省民政厅关于做好孤儿基本生活保障工作的通知》(甘财社[2011]19号)和《甘肃省孤儿基本生活费发放管理暂行办法》(甘民发[2014]169号)文件精神,结合我县实际,制定本办法。

????第二条 ?孤儿基本生活保障的实施原则:

????(一)公开、公正、公平;

????(二)保障基本生存权利;

????(三)属地管理;

????(四)动态管理。

第二章 ?保障对象

????第三条 ?凡具有本县常住户籍,失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人均纳入保障范围。对年满18周岁后仍在校就读的孤儿,可继续享受孤儿基本生活保障至学业结束对依法被收养的孤儿、查找到生父母并履行抚养义务的孤儿及年满18周岁不再继续接受教育的孤儿,及时停止保障。

第三章 ?救助标准

????第四条 ?按照不低于当地平均生活水平合理确定孤儿基本生活最低养育标准原则,我县确定的孤儿基本生活保障补助标准为:城市散居孤儿每人每月640元,农村散居孤儿每人每月440元。以上标准包含伙食费、服装被褥费、生活日常用品费、教育费、基本医疗费和康复费等基本生活支出。今后将根据国家、省、市相关要求和我财力状况等逐步建立孤儿基本生活最低养育标准的自然增长机制。

第四章 ?申请审批

????第五条??社会散居孤儿申请基本生活费,由孤儿监护人向孤儿户籍所在的村(社区)或乡(镇)人民政府提出申请,申请时需提交以下材料:公安机关、医疗卫生单位出具的孤儿父母死亡证明;人民法院出具的宣告父母死亡或失踪法律文书原件;其他能充分证明孤儿享受基本生活费的材料;孤儿身份证或户口本原件及复印件,孤儿本人近期1寸免冠照片。已满18周岁在校孤儿,需提交就读学校出具的在读证明原件。

  第六条??(社区)或乡(镇)人民政府应在15个工作日内,对申请人和社会散居孤儿情况进行初步核实,符合条件的,填写《阿克塞县孤儿基本生活费申请审批表》,经所在乡(镇)人民政府签署意见后,连同其他证明材料一并报县民政审批。

第七条??县民政要认真审查孤儿基本生活费申请材料,符合条件的,在15个工作日内作出审批决定,并将审批结果函告孤儿所在乡(镇)人民政府,同时与散居孤儿监护人签订协议,颁发散居孤儿《儿童福利证》,监护人凭个人身份证和《儿童福利证》领取孤儿基本生活费。孤儿基本生活费的发放,要建立乡(镇)人民政府和县民政两级档案管理制度。

第八条??福利机构供养孤儿基本生活费,由福利机构汇总儿童信息后,如实填写《阿克塞县孤儿基本生活费申请审批表》等相关资料,报所属民政审核审批。 ?

第五章 ?资金管理

第九条??孤儿基本生活保障资金来源渠道为上级下拨、县财政预算拨款的专项资金、福利彩票公益金、慈善捐助(社会捐助)等。孤儿基本生活补助资金纳入财政社保部门设立的“社保资金专户”统一管理,在“社保资金专户”下设“孤儿补助资金”分户,实行专帐核算、专款专用

第十条??上级下达的补助资金和县政府安排的补助资金及时拨入“社保资金专户”,按月(季)由财政根据民政上报的孤儿花名册及资金拨付计划,经审核无误后,将全县散居孤儿基本生活保障资金拨付到指定银行通过一卡通”进行社会化发放给孤儿监护人或本人

第六章 ?动态管理

????第十一条??孤儿的基本生活保障实行动态管理,确保应保尽保、应退尽退、保退及时。要根据孤儿年龄和生活状况的变动情况,按照程序及时办理孤儿的审核、报批和孤儿供养救助金的增减、停发手续。

????第十二条??凡依法被收养的孤儿,至收养之日起停止发放孤儿供养救助金;找到父母或父母重新履行抚养义务时起停止发放孤儿供养救助金;孤儿成年后,具有劳动能力和完全民事行为能力的,如在校就读则继续享受孤儿供养救助金,结束学业则不再纳入孤儿基本生活保障范围,停止救助。孤儿因疾病、自然灾害、意外等情况死亡的或因偷盗、抢劫等严重违法犯罪行为,被劳动教养、判刑的,停发孤儿供养救助金。

????第十三条??各乡(镇)人民政府要把握好孤儿基本生活保障制度的建立与其他专项救助的关系,做好孤儿各项救助工作的衔接,要密切关注孤儿的身心发育和性格培养,促进他们全面健康成长。

第七章 ?监督与处罚

????第十四条??县民政局应定期将全县纳入孤儿基本生活保障的人数、供养救助金额以及收支等情况予以公示,接受社会监督。

????第十五条??申请和受理申请的行为人有下列行为之一的,由有关部门或单位视情节轻重给予批评教育或相应行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

????(一)对符合孤儿基本生活保障条件的对象拒不签署同意意见的,或者对不符合享受孤儿基本生活保障条件的对象故意签署同意意见的;

????(二)玩忽职守,滥用职权,影响孤儿基本生活保障工作正常进行,造成不良影响的;

(三)故意出具不真实证明材料的。

第十六条??任何单位或个人不得克扣或挪用孤儿基本生活保障救助金,采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取孤儿基本生活保障救助金的,给予批评教育或警告,追回被冒领的孤儿基本生活保障救助金,并依法追究相关人员的责任。

第八章 ?

第十七条??本办法由县民政局负责解释

第十八条??本办法自发文之日起施行,有效期5年。


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