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阿克塞县2018年社会事业发展 工作安排

发布:2018-09-12????来源: ????浏览量:5275

阿克塞县2018年社会事业发展工作安排

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为进一步提升社会事业发展整体水平,切实保障和改善民生,努力为人民群众提供更多、更优质的公共服务,现就做好2018年全县社会事业发展工作提出如下安排。

一、工作思路

全面贯彻落实党的十九大精神,按照县党代会、人代会的要求,坚持以服务民生为宗旨,以群众需求为导向,以改革创新为动力,以项目建设为抓手,以服务创优为追求,努力促进公共资源均衡配置,不断提高公共服务水平,着力推动全县社会事业发展迈上新台阶,满足人民群众日益增长的美好生活需要,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、目标任务

牢固树立以人民为中心的发展思想,紧盯全面建成小康社会目标,提高公共服务、共建能力和共享水平,努力为群众办实事、使群众得实惠

——大力促进居民增收。推进大众创业、万众创新,鼓励以创业带动就业,切实加大就业培训扶持力度,健全公共就业创业服务体系,争取新增就业150人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。

——提高教育教学水平。坚持教育优先发展,积极改善办学条件,加大教育投入力度,推进人才队伍建设、狠抓民族特色教育,全面提高教育质量和水平,建立健全基本公共教育服务体系。

——强化公共文化服务能力。完善公共文化服务体系,加强基层文化设施建设。弘扬和传承优秀民族文化,培育民族体育赛事,完善“五分钟全民健身圈”功能。实现高效的公共文化服务体系和全民健身公共服务体系,促进人民群众文明素质和身体素质提高。

——全力保障人民健康。加快健康阿克塞建设,深化医疗卫生体制改革,坚持医疗、医保、医药“三医联动”,推进全县医疗联合体建设。坚持中西医并重,保障人人享有基本医疗卫生服务,提高人民健康水平。

——健全社会保障体系。不断提高社会救助水平,扩大托底救助覆盖面。积极推进全民参保登记计划,全面提升五项保险覆盖率。建立完善基本社会服务制度,重点保障特定人群和困难群体的基本生存权与平等参与社会发展的权利。

三、工作重点

(一)以提升教育教学水平为要务,强化公共教育支撑力。一是持续改善办学条件优化学前教育,投资680万元,重点完成第二幼儿园教育教学设备配置,确保今年秋季如期开园。投资300万元完成中小学“全面改薄”建设项目。认真落实学前教育全免费和我县户籍幼儿简托班伙食费免费政策。二是提升教育发展水平。发展素质教育,推进教育公平,制定《推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施意见》和《提升中小学各学科教学质量实施方案》,创新教育教学方式,提高课堂教学成绩,缩小初中会考成绩与全市的差距,高考录取率达92%以上,落实教育教学质量奖励机制。完善教师培养培训体系,实施国培和省培计划,组织开展继续教育全员培训。充分发挥骨干教师和学科带头人的示范、引领作用,培育2-3名草原名师。把学风、校风建设作为提升教育教学质量的重点任务。三是深化教育综合改革。加快推进教师“县管校聘”制度改革,制定教师绩效工资改革方案,激发教师活力和工作热情,强力推进师德师风整治行动。规范中小学生社会培训,严格培训机构办学资质审查,重点整治无证无照社会培训机构。加强平安校园建设,制定《校园安全风险防控体系建设意见》、《校园鼠疫防控体系建设实施意见》,提高中小学生预防灾害、鼠疫防控、应急避险和防范违法犯罪活动的能力,规范运营学生接送车辆,避免发生道路交通安全事故。四是办好民族教育。制定《双语教学改革发展的实施方案》和《义务教育阶段哈萨克语文课程标准》,选派“双语”教师参加新疆新课改教材培训和教学观摩活动,提高授课技能。深入开展“阳光体育运动”,科学设置个性化课程,年内举办全县中小学田径运动会、校园足球赛、库热斯、艺术展演、诗词朗诵会等活动。

责任单位:教育局、财政局

(二)以推进健康阿克塞为主线,凝聚医疗卫生发展新动力。一是抓好医疗卫生基础建设。积极争取鼠防实验室和红柳湾中心卫生院业务用房改扩建项目,年内取得实质性进展。搭乘酒泉市全民健康信息平台互联互通工程,推动我县医疗机构信息化平台建设。二是提升医疗卫生服务能力。深化医改,大力推进“医联体”建设,强化分级诊疗,提升医疗技术综合服务水平,年内与全市三级医院实现互联互通。依托红柳湾镇中心卫生院民族医药馆,加强中医药适宜技术的推广和临床应用。规范城乡居民健康档案,建档率达到85%以上。加强疾病预防和慢性病防控体系建设,实现家庭医生签约服务全覆盖。启动区域卫生信息化及健康云平台,推进远程会诊及双向转诊平台建设,推广电子病历系统,着力打造智慧医疗。三是加强卫生人才队伍建设。多渠道积极引进人才,构建人才梯队,强化外出学习进修力度,继续推行上挂锻炼、高学历教育等专业化培养工作,提升本土人才业务水平。建立健全与高校院所合作对接机制,提升校地人才交流合作,培养储备人才。试点推行委培生计划,建立定向培养生学业补助、生活补助机制,让更多本土生源回乡贡献力量,为卫生医疗事业发展提供可持续的人才支撑。四是做好基本公共卫生服务。加强传染病疫情监测和疫情分析研判,对鼠疫等重点传染病实行网格化动态管理,继续实施14项国家基本公共卫生服务项目,落实基本公共卫生服务项目绩效考核与项目经费结算挂钩,切实兑现乡村医生基本公共卫生服务补偿,调动、发挥乡村医生的基础作用。

责任单位:卫计局、财政局

(三)兜底线、惠民生为导向,加强社会保障承载力。?一是提高社会保障水平。推进城乡社会救助体系建设,提高城乡困难群体医疗救助和临时救助标准,城乡低保和五保供养标准有序提高。统筹推进社会保险信息化建设,实现“五险合一”信息系统和城乡居民医疗保险,城乡居民养老保险、社会保障卡“一卡通”全覆盖,全民参保率达到90%以上。积极推进机关事业单位养老保险上线运行。抓好医保支付方式各项改革工作,做好社会保险基金财务A++财务管理系统,加快医保智能监控系统建设。继续推进“同舟计划”,将建筑业新开工和在建项目全部纳入工伤保险。加大防灾减灾项目争取力度,加快救灾应急体系建设。全面启动实施居家养老服务信息平台建设,为60岁以上老年人办理意外伤害保险。落实特困供养、残疾人两项补贴等政策,建成残疾人康复站。二是大力促进居民增收。坚持就业创业并重,切实加大培训扶持力度,争取新增就业150人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。积极落实创业贷款政策,突出农牧民、企业职工、中低收入者和困难家庭等特定人群,统筹提高工资性、经营性、财产性、转移性收入,继续巩固精准脱贫成果。三是构建和谐劳动关系。严格落实拖欠农民工工资企业“黑名单”制度,继续做好农民工工资保证金收缴工作,落实国务院办公厅《关于印发保障农民工工资支付工作考核办法的通知》精神,督促建设单位、行业主管部门对各自在建项目工资保证金缴纳做到应缴尽缴,足额缴纳。四是推进社会福利事业发展。重点抓好社会福利院、社区日间照料中心、农村互助老人幸福院运行管理工作,有效发挥民政服务机构的职能作用。组织开展慈善募捐活动,加强福彩销售管理工作。年内完成养老服务中心、救灾物资储备库、公益性公墓(汉族公墓)和穆斯林殡仪服务中心(民族殡仪馆)等项目建设。

责任单位:人社局、民政局、财政局

(四)以强化服务为引领,夯实公共文化软实力。一是全面发展文化体育活动。深入推进华夏文明传承创新区建设,加快构建现代公共文化服务体系,继续做好“三馆一站”免费开放工作。加大公共图书馆、文化馆、博物馆、农家书屋等数字文化建设力度,进一步完善公共文化服务网络。开展全民健身计划,加快城乡体育设施建设,建立健全“5分钟全民健身圈”。实施文化惠民工程,广泛开展群众性文化活动,变“周周乐”为“天天乐”。建成阿勒腾乡文化活动中心、公共体育场标准田径跑道和足球场建设、全民健身中心笼式足球场建设等项目。二是加大民族作品出版传播力度。实施民族文化推广工程,围绕哈萨克族民俗文化深度挖掘包装,推出一批以丝路文化、民族民俗文化为核心的特色出版物。深入开展“书香阿克塞·全民阅读”活动,推动阅读活动向基层拓展延伸。支持民族文字出版工作,加大对优秀传统经典和图书、影像作品的翻译工作。三是加强文化遗产保护。加强对哈萨克族传统文化的创造性转化、创新性发展。加大文物保护工作力度,提高馆藏文物保护和展示水平,深入研究哈萨克民俗文化,挖掘整理阿克塞文物史料典籍,建立文化资源数据库。加大博罗转井镇和安南坝旧址的保护力度,提升文化遗产保护管理水平。

责任单位:文体局、财政局

(五)以和谐稳定为目标,促进民族团结进步。一是深化民族团结进步教育,构建文明社会。深入开展民族团结进步创建活动。坚持抓好“民族团结进步宣传月”活动,每年召开民族团结进步表彰大会,对做出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励。扎实开展“两个共同”示范县建设,把各乡镇逐步纳入全市“两个共同”示范乡范畴,确保示范建设取得显着成效。大力推进精神文明创建活动,用社会主义核心价值观凝聚全县各族人民共同的价值追求,努力争创全国文明县城。二是推动全面依法治县,构建法治社会。深化法治阿克塞建设,深入推进“七五”普法,强化全民守法意识。完善重大决策合法性审查机制,健全完善法律顾问制度,提高执法规范化水平。强化社会治安综合治理,构建立体化、现代化社会治安防控体系,积极争取阿克塞县公共安全应急通信指挥中心项目。完善公共突发事件应急处理机制,提高应对自然灾害、食品药品安全、动物疫病、鼠疫防控等预警处置能力。深化和谐阿克塞建设,加强社会治理体系和治理能力现代化建设,深入推进社会稳定风险评估,建立社会矛盾多元化化解机制。深化平安阿克塞建设,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,健全安全生产管理和考核机制,坚决杜绝各类安全事故发生,努力争创全国平安县。

责任单位:宣传部、政法委、统战部、公安局、司法局、安监局、民族宗教事务局

四、保障措施

(一)强化责任落实。各部门、各单位要把社会事业发展摆到更加突出的位置,加强统筹规划和组织领导,按照“任务项目化、项目清单化”要求,制定具体实施意见和工作方案,明确路线图、时间表、责任人,确保各项工作落到实处。要牢固树立正确的政绩观,大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统,以上率下,克难攻坚,不折不扣执行县委、县政府的决策部署,保证圆满完成各项目标任务。

(二)加大投入力度。充分发挥公共财政的主导作用,优先保障民生项目建设,优化财政支出结构,重点保障民生和各项社会事业支出。加强与省市对口部门的衔接,主动向上争取资金支持,用好用足国家和省市的有关优惠支持政策。拓展民生领域建设投融资渠道,发挥行业协会作用,鼓励社会各界积极参与捐赠,助推社会事业发展。

(三)营造良好氛围。各级领导干部要经常深入基层、深入群众、深入企业,主动听民声、汇民意、解民忧。要充分发挥各级人大代表、政协委员的作用,加大对社会事业工作的监督和推动力度。强化社会舆论,鼓励企业和社会组织参与慈善事业、志愿服务等。加大民生社会事业的宣传力度,大力宣扬先进典型,及时推广好经验、好做法,营造全社会关注、支持和参与民生社会事业的良好氛围。


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